守护好每一朵花蕾

原标题：守护好每一朵花蕾

——广西出台“十四五”特殊教育发展提升行动计划

特殊教育是残疾人事业的重要组成部分。近日，我区出台《广西“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案》（以下简称《实施方案》），提出到2025年，我区高质量的特殊教育体系初步建立，各阶段适龄残疾儿童教育普及程度显著提高，适龄残疾儿童义务教育入学率达到97%以上，非义务教育阶段残疾儿童少年入学机会明显增加。

增加学习机会

教育是影响残疾人就业的最根本因素。《实施方案》提出，持续提高残疾儿童义务教育普及水平，大力发展非义务教育阶段特殊教育。

多举措发展学前特殊教育。鼓励普通幼儿园接收具有接受普通教育能力的残疾儿童就近入园随班就读，推动特殊教育学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构增设学前部或附设幼儿园，鼓励设置专门招收残疾儿童的特殊幼儿园（班），为残疾儿童提供适宜的保育、教育、康复、干预服务。每个设区市至少应设有一所公办幼儿园作为康复定点机构开展融合教育。支持符合条件的特殊教育学校申报残疾儿童康复救助定点机构。

扩大随班就读规模。优先采用普通学校随班就读的方式，确保适龄残疾儿童应随尽随、就近就便优先入学。到2025年，全区随班就读残疾学生人数达到适龄残疾学生总数的60%以上。

大力发展残疾人高中阶段教育。支持普通中等职业学校和普通高中接收残疾学生随班就读。重点支持柳州市第一职业技术学校开展面向全区招生的残疾人中等职业教育，推动特殊教育学校增设职教部（班），鼓励普通中等职业学校增设特教部（班），2025年实现每个设区市和有条件的县（市、区）都有一个残疾人中等职教部（班），为残疾学生参加高考提供合理便利。

稳步发展残疾人高等教育。有条件的高校可根据残疾学生的需求增设适合残疾学生就读的相关专业。支持有特殊教育专业的高校增设残疾人高等职业教育。支持普通高校、开放大学、成人高校等面向残疾人开展继续教育，为残疾人实现终身学习提供条件。

“为每一个孩子提供公平有质量的教育，是党中央的号召，也是建设新时代中国特色社会主义壮美广西的现实需求。广西特殊教育已经具备全面提升教育质量的基础，‘十四五’期间正是将目标落到实处的大好时期。”北海市特殊教育学校校长陈清康说。

推进融合教育

据中国精神残疾人及亲友协会孤独症委员会透露，广西的儿童当中，每100名儿童中就有一个是孤独症儿童。《实施方案》提出，推进融合教育，全面提高特殊教育质量。

加强普通教育和特殊教育融合。支持建立示范性融合办学的特殊教育集团，探索适合本地残疾儿童和普通儿童共同成长的融合教育模式，推动特殊教育学校和普通学校结对帮扶共建、集团化融合办学。

推动职业教育和特殊教育融合。探索开展面向残疾学生的“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点。深化校企合作，充分利用学校和企业场所、资源，协同实施教学、培训，支持各种职业教育培训机构加强残疾人职业技能培训。

推动医疗康复、信息技术与特殊教育融合。教育、卫生健康、民政、残联等部门和单位协同推进，加强医疗机构、妇幼保健机构、儿童福利机构、康复机构与学校合作，提高残疾学生评估鉴定、入学安置、教育教学、康复训练的针对性和有效性。

推动科研、教学改革与特殊教育融合。积极开展特殊教育教学改革研究，提高教学质量和水平。加强孤独症、多重障碍学生教育模式的研究与实践，探索建立入学评估、幼小衔接和助教陪读制度。将陪同康复服务纳入残疾儿童康复救助服务体系。

桂林市聋哑学校2015年尝试开展听障青年职业高中教育，2019年办起全市第一所公办残疾儿童融合幼儿园。几年来，在向“两端延伸”的实践中，学校深刻感受到学前康复对残疾幼儿一生和他们的家庭带来的积极改变，职业教育在帮助残疾青年融入社会、成为自食其力的人的积极作用。

广西残疾人康复研究中心主任陈国治表示，只有调动和发挥各部门的力量，才可能完善一套特殊儿童的“医康教”融合教育体系，同时利用好现代信息化技术，既可以大大提升特殊儿童融合教育的覆盖面，也可以大大降低融合教育的困难度和复杂度。

促进优质均衡

让每个孩子都能享受公平而有质量的教育，特殊教育亦不例外。

加强特殊教育标准化学校建设。《实施方案》提出，依托南宁市特殊教育学校建设自治区视障教育基地，统筹解决全区视障残疾儿童少年教育问题。每个设区市应建有1所相当规模的义务教育阶段综合性特殊教育学校，使其成为当地特殊教育的实验基地、指导中心、培训中心和教学研究中心。20万人口以下的县（市、区）因地制宜建设特殊教育学校或在2所以上九年一贯制学校或寄宿制学校设立特教班。20万人口以上的县（市、区）应建有1所符合国家标准的义务教育阶段综合性特殊教育学校。残疾儿童较多且现有特殊教育学校学位不足的县（市、区），要因地制宜合理配置特殊教育资源。80万人口以上的县（市、区）根据残疾儿童就学实际可扩大现有特殊教育学校规模或规划建设第二所特殊教育学校。南宁市和较大城市独立建设孤独症儿童特殊教育学校，鼓励有条件的地区建立从幼儿园到高中全学段衔接的十五年一贯制特殊教育学校。

改善特殊教育办学条件。对标《特殊教育学校建设标准（建标156—2011）》，支持未达标的特殊教育学校进行改扩建。开展普通学校附设特殊教育学校的“校中校”专项治理行动，开展特殊教育学校达标建设专项督导评估，推动特殊教育学校按照国家标准及时配备教育教学、康复训练仪器设备。

配足配齐特殊教育师资，加大特殊教育教师补充力度。适当降低艰苦地区、特殊教育教师招聘困难地区、师资水平薄弱地区特殊教育教师的招录门槛，适当放宽年龄、学历、职称等招聘条件，加强各类康复专业人员及其他专业技术人员配备。强化招收残疾学生的普通学校（含幼儿园）的师资配备，各市、县（市、区）在核定的学校编制总数内统筹解决教师配备问题。

荔浦市特殊教育学校校长熊碧芳说：“过去农村特教学校缺钱缺人，经费和师资不足长期制约着学校的发展，《实施方案》给特教工作者指明了方向，让大家树立了办好特殊教育的信心，将来我们会拥有更多更好的教育资源来支持农村特殊教育的发展。”（记者 刘琴 通讯员 周仕敏 黄雪勤）