原标题：牢记领袖嘱托 筑牢生态安全屏障
守护好桂林绿水青山
2021年4月，习近平总书记视察广西时强调，桂林是一座山水甲天下的旅游名城。这是大自然赐予中华民族的一块宝地，一定要呵护好。习近平总书记这一重要指示，赋予了我们保护好漓江、保护好桂林山水的时代之责和历史使命。桂林市认真贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对桂林的重要指示精神，牢记嘱托，感恩奋进，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹发展和安全，坚持生态立市，绿色发展，积极探索桂林特色的高质量发展之路。
坚决扛起维护生态安全的政治责任。习近平总书记强调，生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。桂林漓江流域是珠江水系的重要水源涵养地，是我国南方的重要生态屏障，保护好生态环境对维系区域生态安全、促进经济社会可持续发展具有重要意义。我们深刻认识到，保护生态环境是“国之大者”，保护好漓江、保护好桂林山水是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”的政治责任和底线要求。必须胸怀“两个大局”，把维护桂林生态安全放到全国、全区发展大局中去定位、去谋划，保持好桂林山水生态的原真性和完整性，让这一自然生态美景永驻人间，持续擦亮中国的“世界名片”，切实当好保护桂林山水的“二郎神”。坚持把保护好漓江、保护好桂林山水，与经济社会发展一同谋划、一体部署、一体推进，作为开展政治监督的重要内容，修订完善城市总体规划、土地利用规划、可持续发展规划等系列规划，组织编制《打造桂林世界级旅游城市规划纲要》《桂林市生态基础设施规划》等专项规划；出台保护好漓江、保护好桂林山水专项监督的意见，强化源头预防、过程监控、损害赔偿、责任追究；率先在全国建立和完善公安机关生态环境保护工作机制，成立市县公安机关生态环境保护机构，完善市、县、乡、村四级生态环境保护监管和执法体系，构建横向到边、纵向到底的生态环境保护格局，推动了维护生态安全法治化、规范化、常态化，确保了桂林山更青、水更绿、环境更美丽。
在发展大局中筑牢生态安全屏障。习近平总书记强调，要坚持正确的生态观、发展观，敬畏自然、顺应自然、保护自然。要坚持系统观念，从生态系统整体性出发，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，更加注重综合治理、系统治理、源头治理。这一重大论断深刻阐明了保护与发展、保护与治理的辩证关系。桂林是国家可持续发展议程创新示范区，境内分布着各类自然保护区、世界自然遗产地、国家级风景名胜区、国家湿地公园、森林公园、水产种质资源保护区，生态环境十分脆弱，处理好保护与发展的关系尤为重要。我们深刻认识到，保护好桂林生态环境必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以筑牢生态安全屏障为己任，在发展中保安全、在安全中促发展，做到守土有责、守土尽责。始终坚持系统理念保护生态环境，城市建设突出限高退距、增水增绿，突出视廊通透、显山露水，突出城景交融，突出“山、水、城、文、绿”一体的城市风貌；统筹推进山水林田湖草沙系统修复治理，持续推进漓江干流治乱、治水、治山、治本“四治”工程，漓江城区段支流“四乱一脏”治理，加快长塘水库和第二水源工程建设，加强漓江上游五大水库联合调度，确保漓江生态流量供给；严格实施《桂林市喀斯特景观资源可持续利用条例》，积极推动漓江风景名胜区核心区建设全线退距300米；实施漓江沿岸绿化花化彩化、水源林保护工程，漓江流域采石场全部关停复绿，完成营造林14万亩，全市森林覆盖率71.97%。全市污染地块安全利用率100%，城市建成区黑臭水体消除比例保持100%。2021年，全市主要河流和县级以上集中式生活饮用水水源地水质达标率保持100%，国家地表水考核断面水环境质量排名全国第三。漓江干流水质保持Ⅱ类标准，漓江保护经验做法获国务院通报表扬。
在绿色发展中增进民生福祉。习近平总书记强调，建设生态文明、推动绿色低碳循环发展，不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。我们深刻认识到，生态环境是关系民生的重大社会问题，必须坚持以人民为中心，推动生态保护与经济发展、改善民生有机统一，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。以打造世界级旅游城市为统揽，按照“世界眼光、国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典”总体要求，围绕落实建设世界级山水旅游名城、文化旅游之都、康养休闲胜地、旅游消费中心“一城一都一地一中心”“四大定位”，全力加快产业振兴、乡村振兴、科教振兴“三大振兴”，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。立足全域谋划，突出城乡规划、政策机制、基础设施、产业发展等衔接，形成“三大产业园区、四大工业重点县、五个生态功能区县”产业发展新格局，打造了电子信息、先进装备制造、医药及生物制品、生态食品四大优势产业，培育发展康养、医美、时尚设计等新业态新模式，引进华为、格力、深科技、领益、阳天、安科讯、引领科技等一批产值超百亿元项目落户桂林，构建了绿色经济体系。探索建立漓江流域上下游横向生态保护补偿试点机制，统筹兼顾县区和沿岸百姓等各方利益，培育了粮食、柑橘、特色水果、蔬菜、中草药、优质畜禽6个百亿元产业集群，走出了“现代农业+美丽乡村+三产融合”的乡村发展新路子，大桂林大景区加速形成，有力提升了绿水青山的“颜值”、彰显了金山银山的“价值”。2021年，桂林市城镇和农村居民人均可支配收入分别达40739元、18993元，分别增长6.8%、9.5%，接待国内游客总人数1.22亿人次，实现国内旅游总消费1501.79亿元，基本恢复至2019年水平，良好生态环境成为最普惠的民生福祉。
保护生态环境，功在当代、利在千秋。我们将树牢总体国家安全观，更好统筹发展和安全，坚定走好生态立市、绿色发展之路，为打造桂林世界级旅游城市、推动高质量发展筑牢生态安全屏障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（作者为桂林市委书记）
(责任编辑：黄秋桦)
