善治有道绘就国门新画卷

原标题：善治有道绘就国门新画卷

——广西边境平安建设见闻

5月6日，边城凭祥。下午，凭祥边境管理大队教导员黄日顶着高温，带队到1072至1074号界碑一带巡查，仔细查看界碑、设施和地形；晚上，他们连续作战，借着淡淡月光，不顾毒蚊攻击，爬上弄尧边贸点陡峭的后山巡查。

国门崇左，蜿蜒着533.7公里的美丽边境线，生活着200多万各族同胞。崇左边境管理支队打防并举，忠诚守护着边境安宁和边民幸福。黄日就是这支队伍中的一员，他刚刚荣获全国移民管理机构第二届“十大国门卫士”称号，更感责任重大。

“善治有道，边境平安”。放眼广西的千里边关，安宁祥和、活力迸发的平安画卷壮美迷人。广西积极探索具有边境、海防、民族特色的市域社会治理之路，8个抵边县（市、区）坚持党组织联建、基层社会联治、特色产业连片，实现了边境治理与乡村振兴同向共赢。

党建引领厚植善治底蕴

走进崇左凭祥市柳班村，错落有致、洁净有序的村屯犹如璀璨的珍珠，闪烁在绿水青山之间。

“今年一季度，我们村集体经济收入超过100万元，预计年底将突破1000万元，村民年人均分红在3500元的基础上将有大幅度提升，村小学、卫生条件、村容村貌等将进一步改善。”致富带头人、村党支部书记李卫祖介绍，柳班村曾是凭祥最大的贫困村和毒品村。近几年，村党支部推行“党建+边贸+乡村治理”模式，坚持换思想、治乱象、搞经济一起抓。在村干部带动下，当地村民拓宽7条礼让路，还建起微景观、微花园、微菜园。如今，柳班村实现由乱到治的华丽蝶变，村子有看头、日子有奔头，歪风邪气销声匿迹，群众安全感满意度连续两年保持在98%以上。

党建引领绘新景。黑水河畔的大新县雷平镇左安村科渡屯，屯中小桥流水，农民自制的仙鹤、麒麟、水牛等景观雕塑惟妙惟肖；别致的农家庭院外，一幅幅弘扬本土民风民俗、记录“红色记忆”、宣传文明新风的墙绘令人流连；口袋公园里，孩子尽情玩耍……“这些都是村党支部组织村民弄的，大家都精心装扮庭院，比拼家园颜值。”村民梁东华自豪地说，“瞧这满园春色，住在这儿，舒适得很哩！”

左安村党支部书记罗文介绍，近年来，该村以“党建+群建+乡建”为切入点，对全村7860亩土地进行旱改水综合整治，带领群众积极发展“稻田+鱼+螺”“稻田+鳖”“稻田+蔬菜”等高效农业，如今成为边境线上远近闻名的富裕村。

党建引领，德治赋能，共画基层治理同心圆。靖西市岳圩镇汉邦村是边境壮族特色村寨，该村以法治护航，深耕德治教化，着力探索边境基层治理新模式，家家户户悬挂家训牌、精心打造法治文化广场、家风博物馆、评选“最美家庭”“最美婆婆”“最美儿媳”等，以文明新风激发村民干事创业激情，村民人均纯收入从2015年不足3400元增加到2022年底的1.6万元，汉邦村也从上访村、问题村蜕变为全区“五星党支部”，乡村治理和乡村发展实现质的转变。

“安全管家”擦亮国门名片

5月7日，中国东盟水果城入境货车拥堵，友谊关边境派出所驻园区“安全管家”立即协调，及时打通“肠梗阻”。

“安全管家”是崇左边境管理支队友谊关边境派出所创新推行的平安名片。该所聚焦主责主业，打造“一域一策”防控管打治理体系，派出民警担任凭祥综合保税区等6个国家级开放平台的“安全管家”，负责治安巡逻防范、安保队伍培训、矛盾纠纷化解。他们组建抵边护村队、客商联防队、国旗巡线队等体系化群防群治队伍，把服务、管控的触角延伸到每个角落，及时解决群众的“急难愁盼”。管家式服务确保了负责区域零发案，优化了营商环境，助推着边境发展。

“服务到位，安全到家”，广西注重完善党政军警民共建联建机制，在771个抵边自然屯实现网格管理全覆盖，持续健全横向到边、纵向到底的边境微治理组织体系，更加便捷高效地服务边民，不断提高边境治理能力和现代化水平，擦亮“国门”平安名片。

龙州县新联村整合网格力量，将党员干部、无职党员、村民代表、乡贤、青年志愿者等融入网格，成立“新联村网格志愿服务队”，实现“网”尽百姓事、服务“零”距离。

“今年以来，网格员已经摸排登记569户2386名村民的基本情况，巡访发现收集问题35个，已协调解决35个，化解矛盾纠纷8件，整治乱堆乱放150余处。”新联村党总支书记梁永忠说。

东兴市竹山村位于陆海边境线交汇处，有着独特的自然风光，却也治安形势复杂。该村坚持“军民融合，守海固边”，组建海上守碑护边党支部和抵边护村队，配合海警、公安等力量全天候全方位加强防范，重点巡查5块海上界碑、走私便道等，确保边境无恙。美丽而平安的环境吸引了八方游客，如今的竹山，既是“全国乡村治理示范村”，也是“中国最美休闲乡村”。

“哨所再小，也要有人守，边境线再长，也要有人走。”在线上平台打开“那坡微课”，全国优秀共产党员凌尚前讲述的戍边故事十分感人。他说，“只要大家同心协力，构筑起‘家家是哨所、人人是哨兵、处处有防范’的防控体系，就一定能守好国门、护好家园。”

数字赋能平安24小时在线

4月上旬，宁明县寨安边境检查站利用大数据精确锁控，在辖区抓获7名偷渡人员。“我们挖掘数据资源，建立6类标签，布控重点管理人员、‘四黑’车辆等，将基础数据与边境管控有机结合。”寨安边境检查站站长汪文龙介绍，该站坚持数据日尽结、周分析、月研判，定期复盘梳理信息数据，精确掌握车辆、人员属地占比及出行规律、频率，并将数据信息云共享，打造智能防控“最强大脑”。

科技助力，精准防控。广西用好大数据这个“显微镜”“透视镜”“望远镜”，建立健全大数据辅助决策机制，汇集社情、警情、案情、舆情等数据，精准分析线索，科学研判态势，超前谋划策略，主动监测违法犯罪动向，确保有的放矢、打准打透。

夜幕降临，东兴市灯火璀璨，边民沉浸于幸福与安宁。一只只“眼睛”不知疲倦，时刻注视北仑河面和陆地边境沿线，任何风吹草动都在严密监控中。

“东兴市与越南芒街隔河相望，有89公里海陆边境线，抵边抵海行政村17个、自然屯72个。”东兴市副市长、公安局长唐凌云介绍，这么长的边境线，仅靠人防无法全天候监控，借助科技力量加强智管，较好地破解了难题。

广西在市域治理中依靠现代科技发现风险征兆、判断风险走向、推演风险处置，提高实时监测、科学预警、及时处置和主动服务的水平，有效提升了边境群众的安全感和幸福指数。

“全覆盖建设天网视频监控系统、夜间照明灯，实现24小时动态监管，确保风险隐患早发现、早控制；所有行政村都有气象预报、智能应急广播，及时发布灾害信息……”靖西市委常委、政法委书记冉福兵说，智能化提升了边境地区乡村治理的精确管理水平。

“宁明县在163个村（社区）1068个屯安装了3600多个‘平安乡村’视频监控摄像头，其中4个边境乡镇20个边境村屯主要路口和人群聚集地安装了视频监控探头310多个，‘天网’覆盖率不断向农村边远地区延伸。”宁明县委常委、政法委书记韦林志说，去年以来，全县查处“三非”人员110批246人，查扣车辆33辆，“雪亮工程”功不可没。

信息“云”上来，诉求“线”上办。凭祥市涉外法律服务工作站整合律师、公证、法律援助和人民调解等法律服务资源，24小时为群众提供线上优质法律服务。（记者 李贤 通讯员 尚永江）