2023年1月1日，《南宁市全域旅游促进条例》（简称《条例》）正式实施。业界人士认为，这部为南宁市全域旅游发展量身定制的地方性法规，将为南宁市全域旅游产业深度融合、文旅经济高质量发展提供强有力的法治支撑，插上法治翅膀的文旅产业也将迎来新的加速度。
2021年，南宁接待国内游客13739.15万人次，国内旅游消费1529.14亿元，首府文化和旅游区域性辐射带动作用日益增强。2022年，南宁市荣获“广西全域旅游示范市”称号，全市全域旅游取得了较快发展，全域旅游发展框架逐步形成。南宁市人大常委会副主任周如斯表示，《条例》将有利于充分发掘南宁独特山水资源和文化资源优势，加快发展壮大文化旅游产业，促进与东盟国家的文旅合作，为南宁打造面向东盟的旅游集散地和国际旅游消费中心城市提供法律保障。
鼓励全域旅游产业融合发展
走进广西文化艺术中心观看精品演出，感受浓郁的艺术气息；前往三街两巷历史街区，领略老南宁独特的文化氛围；来到邕江北岸汽车旅游主题营地，约上好友在这里露营、烧烤，满是生活闲适恬淡的“烟火气”……近年来，南宁市充分利用区域城市建设优势推动“商文旅”深度融合，推动文化和旅游公共服务体系不断完善，促进全域旅游的蓬勃发展，让市民乐享“文旅+”发展成果。
“全域旅游要求将一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设、运作，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，是一种完全有别于传统‘景点旅游’的旅游发展模式。”广西壮族自治区文化和旅游厅全域旅游处相关负责人表示，南宁市此次出台的《条例》突出全域旅游产业发展支持，具有重要的现实意义。
《条例》明确市、县（市、区）人民政府要充分利用南宁市独特旅游资源，大力促进旅游与本地民族、体育、教育等领域的融合发展，打造全域旅游品牌，提升多元化、多层次的旅游消费需求。如针对“壮乡风情旅游”，规定要挖掘壮乡旅游资源与优秀民族文化元素，打造壮乡风情旅游目的地；针对“体育旅游”，要结合本地传统体育、现代赛事、户外运动，积极打造体育旅游精品项目；针对“工业旅游”，明确应依托工业产业园区、工业企业等，打造集生产、参观、科普、体验于一体的工业旅游产品和线路等，以旅游业带动和促进经济社会协调发展，实现旅游与产业融合发展。
打好“国际牌” 提升影响力
近日，南宁市东盟文化和旅游片区入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单。南宁市东盟文化和旅游片区以“东盟之窗·魅力青秀”为主题，是南宁市乃至全广西最繁华的埌东—凤岭商圈的核心区域，也是展现中国东盟开放合作创新成果的城市样板区，既具有东盟文化特色，又体现壮美广西的民族风情。
“强化南宁面向东盟的旅游集散功能，建设国际旅游消费中心城市，是南宁市文化旅游事业高质量发展的目标之一。”南宁市文化广电和旅游局相关负责人表示，南宁是中国—东盟博览会的永久举办地，是中国面向东盟的窗口和平台。《条例》在充分利用开放平台资源、支持南宁打好“国际牌”等方面作出了规定。
《条例》明确，推动与东盟、粤港澳大湾区、西部陆海新通道节点城市等区域的旅游合作，加强旅游资源开发、旅游线路设计和市场联合推广等方面的交流合作；依托中国—东盟博览会永久举办地优势，鼓励和支持举办国际博览会、交易会、文化艺术交流会、学术研讨会等，促进会展商务旅游国际化；支持各类主体依法拓展入境旅游市场，发展离境免税购物业务，为旅游者提供高效便捷的出入境服务，促进出入境旅游发展。
着力升级旅游公共服务设施
百里秀美邕江，一条条游船缓缓行驶，沿邕江顺流而下，一路美景不断，青秀山、畅游阁、古城墙、邕州老街……一个个充满历史典故的景点和两岸风光旖旎的江滨公园交相辉映，展现了邕江的历史底蕴与南宁的时代新风貌，映照出今天南宁城市建设的成就和人民幸福的生活。在全面实施邕江综合整治和开发利用工程的同时，南宁市还对两岸外延的城市建设、经济发展等进行统筹谋划，大力推进产业协同，发展沿江经济，实现江城融合发展。
南宁市文化广电和旅游局相关负责人表示，基础设施的完善，是提升游客满意度的“生命线”。近年来，南宁市将旅游基础设施纳入全域旅游发展总体布局，持续完善景区景点软硬件设施，抓好旅游基础配套设施建设，提升旅游综合服务水平。
对此，《条例》明确旅游景区、交通枢纽站点、商业中心等游客集中的场所，应当配建母婴设施、无障碍设施等公共服务设施。加快旅游交通设施建设，加强交通干线与主要旅游景区衔接。加强旅游停车设施建设，配套建设新能源汽车充电基础设施。推动自驾服务保障体系建设，健全旅游应急救援服务体系等。（记者 宾阳 通讯员 莫曲）
(责任编辑：曹洋)
