6月20日，记者从自治区北部湾办获悉，第十二届泛北部湾经济合作论坛暨2022北部湾国际门户港合作峰会将于今年7月8日在南宁召开。前11届泛北论坛的召开，有哪些创新的平台机制？取得了什么具体成果？这十一年间，泛北论坛如何推动泛北部湾经济区以及中国—东盟的合作交流？围绕这些焦点问题，记者进行了深入采访。
中马钦州产业园区电子信息产业园航拍图。梁云广 摄
各方携手，泛北合作达成共识
7月8日，第十二届泛北部湾经济合作论坛暨2022北部湾国际门户港合作峰会将在广西南宁拉开帷幕。此前，泛北论坛已经成功举办了11届。
2006年7月20日，主题为“共建中国—东盟新增长极”的首届“环北部湾经济合作论坛”在南宁开幕。论坛提出了构建泛北部湾经济合作区的构想并得到国内外政府官员、专家学者及新闻媒体的广泛关注和积极响应。
在首届论坛发布的《环北部湾经济合作论坛主席声明》中明确提出，“要围绕拓展和深化中国—东盟战略伙伴关系，站在面向东亚合作的高度上，构建泛北部湾经济合作区，将环北部湾经济合作延伸到隔海相邻的马来西亚、新加坡、印度尼西亚、菲律宾、文莱等海上东盟国家，密切物流、产业、贸易与投资合作，共同促进本地区加快发展。”
“泛北论坛经历了两个发展阶段。”自治区北部湾办副主任覃元臻介绍，第一阶段从2006年到2012年，是服务于中国—东盟战略伙伴关系的发展阶段；第二阶段是从2013年开始至今，将服务目标扩展至以东盟为核心，以“21世纪海上丝绸之路”为依托，一定程度上发挥“一带一路”中国—东盟陆海统筹的作用。
据统计，前11届泛北论坛先后有12位中国国家领导人、183位中国和泛北国家部长级官员，3位诺贝尔经济学奖获得者以及来自泛北国家和世界各国的政府官员、专家学者、企业家等4500人出席。泛北合作由此成为中国—东盟合作框架下的重要次区域合作，也是共商共建“一带一路”的重要平台。
蓝图绘就，机制平台不断创新
2018年5月24日，第十届泛北部湾经济合作论坛暨第二届中国—中南半岛经济走廊发展论坛在南宁举行，来自中国与东盟各国的嘉宾们深入研讨合作共建中国—东盟国际陆海贸易新通道的战略定位、目标任务、实现路径、合作领域、重点项目，探索陆海联动合作新模式。
自举办以来，泛北论坛围绕共建中国—东盟新增长极、中国—东盟自贸区建设、泛北部湾区域经济合作与共同繁荣、共建海上丝绸之路等主题，对泛北合作的机制、路径、重点、趋势等方面深入探讨和交流，确立了泛北合作的目标、原则、模式及优先领域，发布了一系列声明、倡议、宣言、行动建议及研究成果，为未来泛北合作的发展提出了若干建设性的意见，勾画了发展路线图。
依托泛北论坛，各方共同打造了一批成熟的合作平台和机制，推动泛北合作成为中国—东盟合作框架下的重要次区域合作，促进泛北合作机制成为“一带一路”的合作平台。2008年7月，论坛推动设立了由中国和泛北各国政府官员、专家学者组成的泛北合作联合专家组，专家组提交的《加强泛北部湾经济合作可行性研究报告》等研究成果被吸纳进泛北合作领域；第四届泛北论坛（2009年）揭牌成立的泛北部湾经济合作中方秘书处，逐渐成为中国—东盟合作框架下又一重要推动力量；第六届泛北论坛（2011年）宣布成立的泛北部湾智库峰会，由中国与东盟12家智库机构专家学者联合定期举办，成为泛北各国智库机构智力互动、文化融合、信息交流、友好往来的平台；2013年9月成立的中国—东盟港口城市合作网络，成为中国—东盟深化合作的新平台和新亮点；第八届泛北论坛（2014年）发布的《泛北智库关于携手共建21世纪海上丝绸之路的共同倡议》，提出建立“泛北智库联盟”，联合对区域内的战略性、长期性发展与合作问题开展研究探讨；第十届泛北论坛深入研讨合作共建国际陆海贸易新通道的战略定位、目标任务、实现路径、合作领域、重点项目，探索陆海联动合作新模式，务实推进“一带一路”建设取得新进展。
先导示范，推动合作务实见效
2020年10月15日，第十一届泛北部湾经济合作论坛暨2020北部湾国际门户港合作峰会达成系列重要成果：中谷钦州集装箱多式联运物流基地开工、北部湾国际门户港港航互联服务平台上线；开通了东盟（柬埔寨）至北部湾港水果快线……
记者获悉，十多年来，泛北各国通过泛北论坛这一国际平台，大力推进先导领域合作，各相关主体间陆续达成了一批包括港口、金融、旅游等领域的合作协议，签署了一系列备忘录，在互联互通、港口物流、经贸、产业、金融、海洋、环保、旅游、人文等领域先行实施一批合作项目并释放先导示范效应，务实推动了中国和东盟等“一带一路”国家海陆互联互通。
在互联互通方面，各国围绕打造中国—东盟交通枢纽，加快泛北部湾区域交通合作，先后签署了交通合作备忘录或联合声明，制定了交通战略合作总规划，促进向北连接丝绸之路经济带，向南连接21世纪海上丝绸之路和中南半岛的南向通道（后更名为国际陆海贸易新通道）建设取得突破。
在产业合作方面，各国加强在纺织、钢铁、机械、化工、信息、汽车等产业领域的对接合作，积极探索合作建设产业园区，开创了中马钦州产业园和马中关丹产业园“两国双园”国际产能合作模式，设立了中国（广西）·印尼经贸合作区。
在金融合作方面，各国以泛北区域金融市场一体化为目标，积极推动建立金融合作机制，开展跨境金融合作，稳步推进跨境贸易人民币结算试点。
在港航合作方面，北部湾港集装箱班轮航线数量增至67条，航线已实现东盟国家主要港口全覆盖，并与100多个国家和地区的200多个港口通航，率先实践中国企业参与东南亚国家港口建设、运营合作新模式，马来西亚关丹港、文莱摩拉渔港等合作顺利落地，“港—产—园”模式走向国际化。
作为区域合作的重要节点的广西，是泛北合作的积极推动者、深度参与者和直接受益者。近年来，广西借助泛北论坛这一平台机制，不断深化与泛北各国多层次多领域合作，共同分享了合作共赢的发展红利。2021年，广西与东盟双边贸易额达2821.2亿元，同比增长18.8%，东盟连续22年成为广西最大贸易伙伴。
“未来，我们将充分利用泛北论坛这个重要平台，贯彻落实习近平总书记赋予广西的‘三大定位’新使命和‘四个新’总要求，努力打造北部湾国际门户港和国际枢纽海港，高质量共建西部陆海新通道，构建现代向海经济新体系，在开创区域协同发展新局面和构建以面向东盟更好服务‘一带一路’开放合作为重点的全方位开放合作新格局上展现新作为。”自治区北部湾办党组书记、常务副主任黄武海表示。（记者 简文湘 通讯员 王良良 实习生 郭佳蕙）
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