“水面上看得见，桩也立上了，以后不用吵了。”协议签完那天，凭祥市夏石镇榴利村岭咀屯队长刘景雄蹲在山塘边，看着工作组钉下新界桩说道。这起因山塘修建改造蓄水淹没耕地引发的纠纷历经2年多，现今圆满化解。

连日来，凭祥市集中攻克多起跨度久、调处难、反复性强的基层权属积案。几代人的山林地界纠葛、邻里经年的隔阂矛盾，在一次次入户走访、实地踏勘、溯源求证中彻底化解，涉事群众在调解协议书上按下手印、握手言和。三起积案，三代人，同一条山路走了无数遍——老队长蹲在田埂上敲开了群众心门，老党员钻进林子里翻出了历史凭证，年轻干部伏在桌案上画清了利益边界。

这是凭祥市把指挥部前移一线、党员干部下沉基层，以“攻坚战”姿态啃下土地、山林、水利“三大纠纷”硬骨头的真实缩影。今年以来，凭祥市启动历史积案攻坚专项行动，前移攻坚指挥部、落实处级包案、组建工作专班，打破地域壁垒，构建“乡镇首调、县级主调、市级统调”三级联动调处体系，坚持一案一策、靶向施策、闭环销号，全力推动历史积案清零、基层矛盾清零、群众心结清零。

敲开一扇心门

邻里权属纠纷，难在积怨、卡在心结、困在情面。

夏石镇榴利村岭咀屯与宁明县城中镇怀利村那儿屯之间，一塘水隔了两县人。

那义山塘建于上世纪60年代，原属宁明。1994年发包养鱼，由于粗放的发包方式，承包方封堵排水口，淹了岭咀屯的集体耕地。从那以后，两个屯的人再没坐到一起吃过饭。

63岁的刘景雄是岭咀屯队长，连任四届。头几回去做群众工作，有人甩一句：“你一个队长，别管这闲事了。”也有人干脆不吭声。刘景雄第二天接着去。

去的次数多了，有人让进屋、递根烟，但不倒茶。刘景雄不急，坐下来不问地，先问家里事。又去了几趟，茶倒上了，饭留下来了。刘景雄知道，门开了。

白天群众下地，他到田埂上坐着，等人家歇气时聊几句；晚上收工回家，他坐到堂屋里，一口本地土话，一句“远亲不如近邻”，慢慢把疙瘩往外掏。群众见他一趟一趟跑，嘴上不说，心里开始等他拿主意——认的不是职务，是几十年攒下的公道。

后来工作组找到了当年的水利图纸，拿到了宁明那边对证。刘景雄拿着图纸回来，在群众会上摊开，指着排水口的位置说：“人家认了，排水口就在这里。水往哪走、地淹了多少，图纸上标得清清楚楚。这个数，大家看对不对？”

群众盯着图纸。有人开始点头，其他人也陆续点了头。

协议签完那天，刘景雄蹲在山塘边抽烟。工作组在现场钉下了新界桩，桩线沿着图纸上的排水口位置拉得笔直。他站起身，顺着桩线看了一眼水面：“水面上看得见，桩也立上了，以后不用吵了。”

这是凭祥市推行“市镇村三级联动”攻坚机制以来，由老党员、老队长、老村干参与调解的又一起积案。像刘景雄这样的“老面孔”，在全市各个调解小组里还有不少。他们不是牵头人，但往往是跑得最勤、坐得最久、群众最认的那一个。“三老”进场，是凭祥边关解纷的第一把钥匙。

翻出一张图纸

人心通了，账还没清。刘景雄敲开的门，需要有人把陈年旧账翻出来。

阮方文是凭祥市自然资源局的老干部，干了三十多年纠纷调处工作，还有几年就退休了。单位照顾他，想让他退到二线，他不同意：“手上的案子还没结，退不下来。”老伴说他傻，都快退休了还往山里钻，膝盖不要了？阮方文嘿嘿一笑，没接话。

凭祥市夏石镇浦门村与宁明板均屯交界处，一纸林权证隔了两县人。凭祥市实行“处级领导包案、跨部门联合工作组”机制，包案市领导带着专班上山核图纸、进村访老人，阮方文主动请缨加入工作组。他拿着林权证上了山，膝盖有老毛病，走一段就得停下来揉一揉。

凭祥方主张林权证登记的四至范围到坡顶，宁明方则以半山腰一条小路和一棵鸭脚树为界，称砍伐未越界。两县工作组蹲在半山腰核了很久——那棵鸭脚树到底是不是界标？阮方文不争，他沿着证上的四至范围走了一圈又一圈，最后蹲在坡顶下头，跟工作组说了一句：“证上标的是坡顶，鸭脚树在坡顶下面，差了一截。”

凭证说话，以坡顶为界，双方认了。

“群众的事，拖不得、推不得、马虎不得。”三十多年，他跑遍了凭祥的村村落落，钻过一片片争议山林。

那天傍晚，阮方文从山上下来，裤腿沾着泥。陆俞宏从村里迎出来，两个人蹲在路边，一个指勘测记录，一个看图上的线。阮方文说：“这地方对上了。”陆俞宏点点头，在线上画了个圈。

凭证说话、实地钉桩、历史脉络+现实经营双轨印证，凭祥把“三大纠纷”从“吵辈分”拉回“对账本”。

算清一笔旧账

凭证找到了，界桩定下了，还要有人把账算到群众心坎上。

陆俞宏对基层的理解，是在友谊镇平而村那两年驻村岁月里磨出来的。台风季，河水漫过膝盖，他蹚水挨家挨户敲窗，背人转移。走得多了，他认准一个理：脚上沾泥，心里才踏实。

2025年任夏石镇党委政法委员后，他面对的是43件历史纠纷积案。凭祥市推行“一案一策、编号建账、闭环销号”制度，陆俞宏传承基层治理“笨功夫”，把每一件都编上号、建起账。挨家挨户走访知情的老党员、老村干，把零散的记忆拼起来，用手一笔一笔画争议范围图。图纸画了七八遍，夜里一个人坐在办公室对着墙发呆——哪条线对不对、哪个点准不准、斟酌再三。一桩纠纷，少则跑三五趟，多则十几次。

也有群众一开始不配合：“多少年了，你一个年轻干部能行？”陆俞宏不急，搬个小凳子坐在群众家门口聊。浦门村第一书记李谷文跟着他一起入户，坐在旁边，等群众把话说完，才开口：“他是来帮咱们算清楚的，不是来替谁站台的。你们信我，就信他。”群众没再吭声，让了路。今天聊两句，明天再问几句，信息一点点攒起来，图纸越画越细——有人开始给他倒水，有人翻出压箱底的老地契给他看。

夏石镇浦门村北门屯与宁明县立门村板立屯的集体山林地权属纠纷，涉及多户群众利益，双方争执多年。凭祥市活用本土化“六尺巷工作法”，坚持法理情相统一，把“让他三尺又何妨”的精神贯穿调解全过程。陆俞宏前前后后跑了十几趟，做了几十页手写笔录。最后一次调解，他把图纸摊在桌上，山从哪里起、界到哪里止、各家各户怎么分，一笔一笔算清楚。群众盯着图纸看了很久，点了头。

“群众不信图纸，信的是画图纸的人。你跑得够多，他信你这个人，自然就信这张纸。”陆俞宏说道。

凭祥市坚持把攻坚一线作为识别干部的“练兵场”，实行“理论导师+实践导师”双师制，把课堂搬到矛盾纠纷现场，手把手教授调解技巧。今年以来，一批实绩突出的年轻干部在化解矛盾中脱颖而出。

三起积案相继攻克，没有捷径，就是一家一家跑、一笔一笔画、一寸一寸量。从老队长到老党员到年轻干部，变的是面孔，不变的是同一种“笨功夫”。化解的是积案，沉淀的是方法，带出来的是队伍——把边关山水的旧界线，划出了和谐新边界，绘就了平安、和谐、稳定的新时代凭祥基层治理新图景。（李光健 黄聪）