在祖国南疆的友谊关口岸，满载热带水果的跨境货车川流不息，往来繁忙，这里是中国—东盟贸易最繁忙的“黄金通道”。然而，贸易的繁荣也伴随着矛盾纠纷的暗流：价值60万元的榴莲因一根充电线面临变质风险；跨省货运司机因包装泥渍险些亏损过万……面对这些“国门下的烦恼”，广西凭祥创新推出“三阶九步”调解矛盾稳边机制与多元化解矛盾纠纷机制，将矛盾化解在关口、消弭于萌芽，用法治温度守护边疆安宁，用调解智慧浇灌开放之花。

“三阶九步”调解矛盾稳边机制：5小时化解60万元榴莲纠纷

“你拔掉我的充电线整整3小时，导致我这车价值60万元的进口榴莲有五分之一开裂提前成熟至果肉软烂了，你得赔偿我10万元！”友谊关口岸某货场内，车主刘某情绪激动，一面报警，一面驾车堵住对方同样装载20吨榴莲的“肇祸”大货车，双方剑拔弩张，冲突一触即发。

接到报警后，友谊关边境派出所民警迅速赶到现场，并果断采取行动，为即将发生肢体冲突的双方“降温”；及时为两车榴莲“充电保鲜”，避免损失进一步扩大。稳住局面后，民警通过启动“三阶九步”调解矛盾稳边机制，联合法院、社区及商会等多方介入，经过长达5小时的法理与情理的劝导，妥善化解了这起国门下的纠纷，将双方损失降到最低点。

据友谊关边境派出所教导员戴秋云介绍，“三阶九步”调解矛盾工作法“第一阶”的前三步，核心在于“快”和“准”——快速及时出警，控制现场；第二做好前置“灭火”工作，阻止矛盾升温；第三分清矛盾主次。“因为，我们经过梳理发现五分之四的跨境货运纠纷时间发生在准备出关之前，时间拖不起，急需即时解决，同时我们也发现，货物准备出关或是货物已经进关，货主或是司机情绪容易冲动，火气也相对比较大，双方发生纠纷后说话容易冲动，导致矛盾升级，甚至发生肢体冲突的概率也比较高。要是我们接出警慢半拍或是‘灭火’不及时，就会影响口岸经济发展。”

友谊关边境派出所所长陆俊进一步阐释全流程机制：“我们建立‘三阶九步’联调矛盾稳边机制，一是前置预防阶，前三步阻止矛盾升温；二是精准联调阶，后三步让矛盾止于未发；三是巩固长效阶，核查矛盾双方履行协议情况消除反弹隐患。”

据悉，自2025年至今，该所共受理调解各类国门商贸纠纷231起，成功调解226起，矛盾纠纷调解成功率达98%，剩余5起纠纷正依法办理赔偿损失中，无一民转刑和零投诉，为全市口岸经济发展和边疆稳定保驾护航。

“连襟”调解暖民心：多元联动化解跨省运费之争

2026年元旦，河北石家庄货运司机肖师傅在凭祥市狮子山路物流仓库成功追回全额运费。他向同行妻子高兴地说道：“多亏了凭祥边境派出所的‘连襟调解法’，帮我们要回了近万元的辛苦钱！”

肖师傅所说的“连襟调解法”，其实是凭祥边境派出所建立完善边境多元化解矛盾纠纷机制、服务边境贸易发展的一个事例。原本肖师傅夫妇俩从河北长途运输了一车大型机器到广西凭祥市某物流公司即将出口越南，货物入库验收期间，物流公司负责人却以设备外包装附着泥渍、观感欠佳为由，拟扣除35%运输费用。肖师傅又急又冤——这批货物没有要求装在全封闭车厢里，他与妻子从河北风雨兼程来到凭祥边境，机器外包装沾有泥巴属于公路运输正常现象，运送大型机器的货车行驶两千多公里高速公路，仅是过路费就花了五千余元，若是克扣35%运费，他们夫妇俩本次承运将产生亏损。

凭祥边境派出所覃俭等民警听了双方的诉求没有马上裁决，随即启动边境多元矛盾纠纷化解机制，联动边检、出口运营单位专业人员到场联合核查评估：“专业的事由专业的人来鉴定”。经多方现场研判认定，货物外包装泥渍不会对通关流程造成影响。依托这份专业评估结论，民警开展居中调解劝导，最终物流公司全额兑付全部运费，该起跨省货运纠纷顺利办结。

2025年至今，凭祥边境派出所建立完善边境多元化解矛盾纠纷机制，健全边境调解组织和服务机构，累计化解边民之间、边境旅游、边境贸易等各类矛盾纠纷216起，用忠诚和法治这把“钥匙”，打开涉边矛盾纠纷的“锁头”，切实维护了凭祥边境稳定和边境贸易繁荣。

守国门亦守民心，护边贸更护发展

从“三阶九步”的高效精准，到多元联动的专业贴心，每一件纠纷的圆满解决，都是对“法治是最好的营商环境”的生动诠释，更是凭祥强边固防工作的务实成果。“三阶九步”不是冰冷的流程，而是民警与群众心贴心的“温度计”；多元化解不是简单的组合，而是边疆治理现代化的智慧结晶。当国门下的争吵化为握手言和，当司机的愁容转为笑意，我们看到的不仅是调解的成功，更是南疆国门开放包容、安定有序的蓬勃气象。（蔡铮 韦浪 高小媛 吴永妍 罗桂芬）