凭祥市法院多元施策化解矛盾纠纷 护航边境经济发展与民生权益保障
为深入落实全区“新春第一会”部署要求,全力化解历史矛盾纠纷,凭祥市人民法院聚焦土地、山林、水利“三大纠纷”,以柔性司法、源头化解为抓手,成功化解12起外嫁女集体经济成员权益系列纠纷,为边境基层治理注入坚实法治力量。
该批纠纷源头可追溯至2024年公路扩建征地,村集体9余亩水田被征收,获52万余元征地补偿款。2025年2月经联社按每人4607元标准分配款项,但却以“外嫁”为由,将户籍仍在本村的10余名当事人排除在外。当事人多次与村委、经联社沟通协商无果,诉求长期搁置,群众心结难解,遂集中诉至法院。
集体经济收益分配关乎家家户户的“钱袋子”,更关系村民间的感情与村屯的和谐稳定,这类群体性纠纷若简单一判了之,非但不能消除对立情绪,反而可能留下更深隐患。而且外嫁女权益纠纷在农村地区具有普遍性,成因复杂、涉及面广、调处难度大,一旦处理不当,将衍生成为历史问题。面对这块“硬骨头”,主办法官多次深入村屯走访村委干部与村民群众,分层疏导、双向释法。
一方面,向该村经联社干部逐条宣讲《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国农村土地承包法》核心规定,清晰界定集体经济组织成员认定标准,明确户籍未迁出、未在嫁入地享受集体分红、以本村土地为生存保障的外嫁女,依法享有平等征地补偿分配权,村规民约不得作出与法律相悖的限制性条款。同时,法官还拿出凭祥市法院此前判决的类似案例,以案释法。
另一方面,法官面对面倾听外嫁女诉求,安抚群众多年维权产生的负面情绪,同步引导妇女换位思考,理解村民对集体收益分配的顾虑,推动双方放下对立、理性协商。
经耐心沟通与法理阐释,在场村干同意按照法律规定予以分配,并主动向10余名当事人支付相关征地补偿款。最终,案件当事人向法院提交撤诉申请,该起群体性纠纷最终以“零判决、全撤诉”方式圆满解决。
妥善化解外嫁女集体权益纠纷,既是司法护航公平正义的必然要求,也是筑牢历史矛盾源头防控防线的生动实践。凭祥市地处中越边境,“边”字是其显著地域特点,除积极维护边民合法权益外,凭祥市法院还立足边境口岸实际,热切关注边境客商“愁难急盼”,因地制宜探索了一条高效化解边贸纠纷、优化边境法治化营商环境的调解方法,即多元解纷“法院+N”模式,有力服务边境和谐稳定与国际贸易畅通,全力维护边境辖区长治久安。该模式因成效显著,2026年入选广西自贸区第七批制度创新成果“改革试点经验”,是全区唯一入选的法院案例,也是该院继2023年荣获第五批自治区级制度创新成果后,再度在制度创新领域取得突破性进展。(凭祥市人民法院 王玲娜)







