凭祥地处祖国西南边陲，边境线长达97公里，是我国面向东盟开放合作的前沿门户、西部陆海新通道关键节点。近年来，凭祥市始终坚守“稳边固边、兴边富民”初心使命，统筹发展和安全两件大事，以边境维稳守底线、法治园区优环境、产业兴边强支撑、全域开放促跃升为主线，织密边境安全防线、优化跨境营商环境、激活边境产业动能，走出一条“边疆稳固、产业兴旺、开放繁荣”的沿边高质量发展之路，让千年雄关焕发蓬勃生机。

科技赋能 群防共治筑牢边境维稳屏障

边境稳则边疆安，边疆安则百业兴。

凭祥跳出“单纯守边”思维，把平安边境治理成果直接转化为开放发展优势，以绝对安全环境支撑口岸大通关、产业大集聚、开放大提速。

作为中越边境前沿，凭祥边境线山道纵横、通道密布，跨境人流、物流、车流高度集聚，边境管控形势复杂、任务艰巨。过去，凭祥边境线长、小道多、管控难，依靠民警、护边员徒步巡边，如今依托智慧边境监控、高空瞭望、无人机巡线、智能卡点预警，实现全线动态监测，构建“科技智防+人防密防”立体化边境防控体系，以数字化赋能边境治理。

走进凭祥市智控云中心，巨型电子屏幕实时滚动显示边境全线视频画面、口岸通关数据、人员车辆轨迹，AI智能系统全天候自动甄别异常情况、推送风险线索，实现边境管控“全覆盖、无死角、秒响应”。这套智慧防控体系覆盖全市所有边境通道、界碑点位、重点路段，搭配高空瞭望塔、巡边无人机、智能预警设备，构建起“水陆空”三位一体的立体防控网络，形成“发现—推送—处置—反馈”闭环管控模式，推动城市治理模式升级。今年1至4月，智控云中心智慧边管平台累计推送各类异常预警信息1万余条，协助破获涉边案件17起。通过智能化赋能，大幅缩短压缩涉边案件处置全流程时长，推动边境管控向智能化、精准化方向纵深发展。

科技赋能提效能，群防共治聚合力。凭祥市深耕“党政军警民”五位一体联防联控模式，激活基层戍边力量，推动全域全民联动共建。持续深化网格建设，在友谊镇隘口村山子屯、浦寨、弄尧等边境前沿区域设立常态化警务执勤点，推行“警力下沉、卡点值守、全员巡边”工作机制，一线严打严防。同时，广泛吸纳边民、商户、网格员组建国旗巡线队、抵边护村队等群防队伍，普及涉边违法举报机制，推动形成“人人是哨兵、家家是哨所、处处有防控”的全民戍边格局。

“针对边境村屯分散，警力覆盖有限的实际，我们创新推行‘一村一警务助理’工作机制，在全市40个边境村屯（社区），重点社区选聘专职警务助理，充分发挥他们“人熟，地熟，事熟”优势，常态化开展治安巡逻，信息收集，隐患排查，纠纷调解，法治宣传和法律服务，将警务工作的触角延伸至边境治理‘神经末梢’。凭祥市公安局治安管理大队大队长何素贤介绍。

如今，凭祥边境一线违法违规风险隐患处置时效大幅提升，跨境违法犯罪行为得到有效遏制，边境线安宁有序。连续多次在全区群众安全感测评中排名前十，先后四次获得“平安中国建设示范县”称号，两次摘得全国平安建设最高奖“长安杯”。

法治护航 园区治理激活沿边开放活力

安全是发展的前提，法治是最好的营商环境。

作为沿边开放核心区域，凭祥综合保税区、跨境产业园、边贸互市区是跨境贸易、落地加工、产业集聚的主阵地。针对园区跨境企业集中、涉外业务频繁、矛盾纠纷多元的特点，凭祥市深耕法治园区建设，把法治服务贯穿企业发展全链条，以精准法治护航跨境产业高质量发展。

凭祥市聚焦园区企业急难愁盼，创新推行“法治进园区、服务全覆盖”工作机制，在各大产业园区设立法治服务工作站，组建由公安、司法、海关、市场监管等部门骨干组成的专业服务队伍，常态化开展普法宣讲、法律咨询、纠纷调解、合规指导等一站式服务。针对跨境贸易合同纠纷、涉外劳资争议、进出口合规风险等高频问题，建立快速调处机制，实现园区矛盾纠纷“小事不出园区、大事快速处置”。

“我们常年扎根园区，精准对接企业跨境经营、用工管理、通关贸易中的法治需求，定期开展涉外法律法规培训，帮助企业规避跨境经营风险，同时高效化解商户、企业、员工之间的矛盾纠纷，全力营造公平公正、规范有序的法治营商环境。”凭祥市法治园区服务专员、市司法局副局长刘莹兰说道。

与此同时，凭祥市持续深化口岸法治规范化建设，规范跨境通关执法流程，推行柔性执法、精准执法，简化企业合规证明办理流程，落实减税降费、跨境贸易便利化等法治保障政策。针对中小跨境电商、边贸小微企业，开通法治服务绿色通道，提供免费合规体检、合同审核、维权指导等服务，助力小微企业稳健发展。

以法治软实力，提升沿边开放硬实力。目前，园区营商环境持续优化，市场活力充分释放。各大产业园区法治服务覆盖率达 100%，年均调处各类涉企矛盾纠纷百余起，纠纷化解率、企业满意度均保持高位，规范有序的法治环境吸引了大批跨境企业落户发展，成为凭祥扩大对外开放、集聚产业资源的核心优势。

产业兴边 链式发展铺就富民强边之路

固边之本，在于富民；富民之基，在于产业。

凭祥市立足沿边区位优势，坚持“以产兴边、以业富民、以商稳边”，推动“通道经济”向“口岸经济”“产业经济”深度转型，构建“口岸集散、落地加工、跨境电商、文旅融合”多元产业体系，让边境群众在家门口就业、靠边境产业增收，实现“守边有岗、固边有为、富民有方”。

在凭祥沿边产业园，标准化厂房鳞次栉比，自动化生产线高速运转，电子信息加工、东盟特色农产品深加工、高端家居制造等产业集群蓬勃发展。

依托口岸资源优势，凭祥市积极打造东盟特色产品加工、电子信息制造、家居制造等为主导的产业体系，深入推进“口岸+落地加工”，创新镇、村合作社参与“贸工结合”，2025年新增越南冷冻榴莲、胖大海等互市落地加工商品，新增9家落地加工企业。全年规上工业总产值达到100亿元以上，同比增速13.6%。

依托中国—东盟（崇左）水果交易中心，凭祥还打造“口岸通关+仓储冷链+落地加工+线上销售”完整产业链，成为全国重要的东盟水果进口集散中心，每年进口水果占全国总量约30%，全国每三个进口榴莲就有一个经凭祥入境。从单一水果贸易到精深加工、直播带货，水果产业实现价值倍增，带动上千名边民从事分拣、仓储、物流、销售工作。

跨境电商成为兴边富民新引擎。凭祥建成跨境电商直播基地、公共清关中心，集聚电商企业180余家，物流网络覆盖东盟20多个主要城市，2025年凭祥市跨境电商总量居全区县域第一，今年一季度跨境电商进出口额继续引领全区县域首位。本地边民凭借语言和区位优势，转型成为跨境主播、电商从业者，实现就地增收。

在凭祥镇前进村，村干部李振杰带领712户乡亲成立物流运输合作社，依托“口岸+专业市场”模式，做起边贸生意，2025年分销东盟水果超12万吨，社员月均增收超500元。同时牵头打造新逢泉水养鱼加中蜂养殖、乡村游等特色产业项目，推动农业与乡村旅游深度融合，形成“边贸+特色种养+乡村旅游”多元支撑的产业发展格局，为村集体经济注入持续动力。

凭祥把强边固防和乡村振兴、边民增收深度融合。依托边贸政策、口岸经济，带动抵边村寨发展商铺、物流、直播电商。深度推进文旅兴边，依托友谊关景区、浦寨风情街等资源，打造跨境旅游、边关研学特色业态，推动“边境打卡”向“跨境体验”升级，带动餐饮、民宿、商贸等配套产业发展，让边境村寨焕发新生。很多守边群众不再外出打工，在家门口既能护边守边，又能经商赚钱，实现“守边有责、守边有为、守边有福”。

开放赋能 双向融通书写边关发展新答卷

立足国门区位，深耕沿边开放。

凭借八大国家级开放平台叠加优势，凭祥持续深化中越跨境合作，推进智慧口岸升级、通关模式创新、跨境业态升级，全方位提升沿边开放能级。

当前，浦寨—新清智慧口岸中方段正式投入运行，货运通道完成“六进六出”智能化改造，弄尧互市点获自治区批复升级为互市区。2025年凭祥市口岸（含通道）出入境车辆105.25万辆（列）次，同比增长35.81%，单日最高通关量达3752辆次，创历史新高。今年一季度，凭祥市口岸出入境车辆达27.97万辆（列）次，同比增长41.7%。

从边贸互通到产业互通、从商品流通到要素融通，凭祥持续拓展沿边开放广度深度，积极承接东部产业转移，持续壮大跨境加工、跨境物流、跨境电商、跨境文旅四大新业态，推动沿边开放从“规模扩张”向“质量跃升”转变。2025年凭祥外贸进出口总额完成2380亿元，同比增长9.14%，总量继续稳居全国沿边口岸城市和广西县域首位。今年一季度凭祥市外贸进出口总值完成550.85亿元，约占全区总量的1/4，继续稳居广西县域榜首。

下一步，凭祥将持续深化立体化边境防控体系建设，持续优化营商环境，壮大沿边特色产业集群，全力打造更高水平的平安国门、法治国门、开放国门。(来源：凭祥市融媒体中心 黄聪）