初冬的天雹水库，碧波潋滟。沿着蜿蜒的岸线，一条条输水管道如同绿色的纽带，将优质水源送往周边10万余居民家中以及多家企业厂区，既保障群众生活用水“生命线”，也为地方产业发展注入“水动力”。

天雹水库位于南宁市西乡塘区，是南宁市重要的饮用水源地之一。作为承担主城区部分供水任务的南宁市天雹水库自来水有限公司，长期负责天雹水库水资源的开发利用、供水运营及相关设施管护，曾面临水质提升与管网扩建的迫切需求，急需近400万元改造资金，却因供水设施多为公益性资产、抵押估值不足陷入融资困境。

如今，随着广西“水权贷”绿色金融服务的落地，该企业以762万立方米/年的水权为质押，成功获得广西光大银行南宁长湖支行400万元授信，让“沉睡”的水资源转化为发展“活水”。

这一突破得益于国家与地方的政策赋能。2022年水利部等三部门印发《关于推进用水权改革的指导意见》，提出探索用水权质押融资的相关方式；2024年《用水权交易管理规则（试行）》规范了取水权交易等操作流程，为取水权后续开展融资相关实践奠定了制度基础。广西紧随其后，由自治区水利厅、人民银行广西区支行、自治区党委金融办等部门联合推出“水权贷”“节水贷”绿色金融服务，为企业盘活水权资产提供了政策支撑。

“水权贷”的顺利运作离不开规范的流程与严密的风控。企业先需核定取水权并由银行评估质押价值，再向水行政主管部门提交申请，通过后纳入全区水权贷项目库，随后完成质押登记并获得定向贷款，此外，企业还可申请政府贴息降低融资成本。为防范风险，水利部门通过水资源信息管理系统实时监测企业用水合规性。

此次“水权贷”实践亮点纷呈。通过资源资产化创新，水权这一无形资产被赋予金融属性，拓宽了企业融资渠道；政府、金融机构与企业多方协同，形成政策引导、专业服务、需求响应的闭环机制；贷款资金用于企业升级发展，有效激励用水效率提升。

天雹水库“水权贷”案例是广西用水权改革的成功实践，通过激活水权资产价值，实现了生态保护与经济发展的协同增效，针对南方丰水地区“重开发轻配置”的共性问题，打通了“资源－资产－资本”转化链条，建立“节水增效－水权增值－授信提升”的正向循环，为破解企业“融资难”与“用水粗放”双重困境提供了可复制、可推广的解决方案，为南方丰水地区以水赋能实体经济、以改革激活水资源配置活力探索了新路径、积累了宝贵经验。（文：段绍祎 雷丹妮 来源：广西壮族自治区水利厅）