八月中旬，采访采风团来到南宁市江南区江西镇同江村三江坡，在这片左、右江汇流处形成的“半岛”上，“邕”风古韵扑面而来，那些属于邕州的古老记忆，在这里都能找到碎片和印痕。“明清以来，当地村民汲取前人经验，在河边修筑堨坝，丰水期拦截江水避免洪灾，枯水期则拦截出水并以水塘蓄水，避免断流。”三江坡民间学者、广西作家协会会员、三江坡村民宋多河介绍说，从现存的古堨坝遗迹来看，三江坡作为古骆越的鱼米之乡，随处可见防洪固堤的治水智慧。“从清朝道光年间一秀才宋衡所撰《重建庙前廊沟桥》碑文来看，用糯米汤拌石灰砌青砖的‘廊沟桥’已有超过200年历史。”如今，斑驳的“廊沟桥”已渐渐隐入良田沟壑，而随之崛起的，是一座“坚如磐石”的水上长城。

秀美邕江。 （卢伊琳 摄）

从历史之痛到防洪初心

邕江防洪的历史印记，早可追溯至宋代。在南宁市青秀区中山街道中山社区邕江北岸、距邕江大桥约300米的邕江防洪古堤，初为宋代护城基，因滨江土薄屡修屡溃。据《南宁府志》记载，清乾隆八年（1743年）建成51丈石堤，后又于1753年、1787年、1846年、1850年四度重修；如今尚存的80米长、9米高石堤，是南宁现存最大的清代防洪设施，2002年被列为市级文物保护单位，2009年升格为自治区级文物保护单位。如今，古堤作为邕城一景，与璀璨灯火相拥，默默守候着安澜邕水。

说起近现代的防洪工程，现年83岁的南宁市邕江防洪排涝工程管理中心原总工程师田显华记忆深刻：“1972年1月5日，邕江大堤正式开工建设，7000多人在当阳街一家商场前召开誓师大会，之后，大家拿着锄头、扁担就上了工地。”这一切的缘起，是1968年的特大洪水——当时南宁受淹面积达83.83平方公里，176条街道泡在水中，随后，自治区决定启动邕江防洪大堤建设，1971年底成立“邕江防洪大堤修建指挥部”，1972年正式动工。

1972年1月5日，南宁市召开修建邕江防洪大堤开工誓师大会。（南宁市水利局供图）

“因为没有机械化设备，当时施工条件十分艰苦，全靠群众手挖肩扛。”田显华说，直到1981年，防洪大堤第一阶段才建设完成，共建成28.85公里堤防，防洪标准为“20年一遇”，可抵御78.70米水位的洪水。但初代堤防的脆弱，在后续洪水中逐渐显现。1994年，邕江出现75米多的水位，时年，田显华在南宁市邕江防洪排涝工程管理中心工程技术科工作，他说，某堤段的办公楼旁突然出现管涌，他们用沙袋、碎石压上去抢险，守了整整一天才稳住。

“民生为上、治水为要”。1987年，国家防汛总指挥部将南宁市列为全国25个重点防洪城市之一；1992年《广西南宁市防洪规划报告》编制完成，1995年8月获自治区政府批复，明确防洪标准为“近期50年一遇、远期100年一遇”。此后历经两次修编，按照新的防洪标准逐步进行改建和扩建，根据最新规划，南宁市需建设防洪堤132.488公里、排涝泵站51座、防洪闸78座；而2001年的特大洪水，成为推动防洪思路转变的关键节点。

2001年南宁遭遇特大洪水。 （南宁市水利局供图）

南宁市邕江防洪排涝工程管理中心四级调研员袁遥说，南宁自古以来都是块“福地”，原因是南宁因特殊的地理位置台风很少正面袭击；南宁的内河海拔高于母亲河邕江，鲜有大的洪涝灾害发生。“但2001年7月，第三、四号台风先后影响郁江上游左、右江流域，两流域同时涨水，当时仅建成20多公里堤防，且多为土石混合堤或土堤，上游又无枢纽调洪，双台风叠加下防汛压力极大。”袁遥时任南宁市水利工程管理站副站长，以一线巡堤“黄牌专家”身份参与防汛工作，他回忆说，“当时，洪峰水位达77.95米，超警戒水位4.95米，是新中国成立后第二大洪水。雅里段（今五通庙地段）出现管涌，水带着泥沙喷涌而出，地面都陷了个坑，目测出水点与江面水位差达15—16米。”

2001年7月初，邕江遭遇特大洪水，解放军驰援邕城救灾。 （卢伊琳 摄）

危急时刻，永新城区（现西乡塘区及部分兴宁区）组建“敢死队”，并要求每100米布置一个党政干部日夜坚守，及时发现处置了多处险情，上级还派驻一个营的士兵驻扎堤上。“晚上灯火通明，战士们不怕苦不怕累，高喊口号提振士气，那场景我这辈子都忘不了。”回忆起当时抗洪抢险的瞬间，袁遥感慨地说，那次洪灾，南宁36万多党政军民投入抗洪抢险，在邕江抗洪史上留下深刻印记。

从土堤挡水到“堤库结合”

2001年的洪灾可以看出，“单一堤防”无法抵御洪水的侵袭。“2002年开始的‘堤路园’工程，是南宁防洪的第一次跨越式升级。”南宁市邕江防洪排涝工程管理中心防汛科科长陈东说。自1995年入职以来，陈东亲历了防洪系统升级的关键阶段。据他回忆，当时市委、市政府投资20.13亿元，打破“只挡水不实用”的传统堤防模式，将防洪堤与城市道路、滨江景观结合，“至2005年共改扩建堤防59.93公里，防洪标准从‘20年一遇’提至‘50年一遇’，对应的防洪水位从78.70米升至80.50米”。

老口航运枢纽。（黄耀光 摄）

更核心的突破来自水利枢纽的“联合作战”。陈东介绍，2016年老口航运枢纽、2018年邕宁水利枢纽相继投用，与早在2006年竣工的上游百色水利枢纽形成“三库联动”，与加固后的堤防系统协同联动，形成了“堤库结合、滞洪削峰”的现代化防洪体系。“这相当于给邕江装了‘调洪阀’——洪水来临前，上游水库提前腾空库容，截流部分洪水；洪水过境时，通过枢纽调控下泄流量，结合堤防，市区防洪标准已接近‘200年一遇’”。

与此同时，硬件网络与应急机制也同步完善。“截至现在，我们建成了549个监控点、28个泵站、9个管理所，覆盖全市主要堤防、闸门。”陈东介绍说，“我们还设有四级响应机制，各部门按预案行动。2024年9月，南宁市洪水最高水位76.28米，超过警戒水位3.28米，我们关闭32座防洪闸，开启27座泵站，累计抽排4649.26万立方米涝水，城区没有一处被淹。”

2024年洪峰过境南宁。（梁永艺 摄）

“以前洪水来时，百姓担惊受怕，军民齐上阵抗洪；现在洪水来了，大家能登高‘看洪’、泰然自若，这是时代的进步，邕江防洪体系的变化，也是一部城市发展史。”袁遥说。

从防洪减灾到民生蝶变

在南宁市邕江防洪排涝工程管理中心的监控室里，陈东指着沙盘向采访采风团介绍，绿色代表“50年一遇”堤防，黄色代表“20年一遇”堤防，红色代表待建部分。南宁防洪成效既依赖完善的工程体系，也离不开各级政府制定的防洪应急预案，如今，经过多年优化防洪预案已相对成熟。“防洪工作的核心就是‘堤、闸、泵’协同。平时内河闸打开，让内河水自然流入邕江；洪水来了先关闸，用堤防挡外洪，再用泵站把内河水抽排出去，既防外洪又排内涝，形成闭环。”陈东说。

了解南宁防洪工程建设规划情况。（陈惠 摄）

在南宁防洪事业的岁月长卷中，一代代水利人始终怀揣守护邕江安澜的初心，以同舟共济的担当接续奋斗、薪火相传。即便退休后，田显华仍在为防洪事业出力：“2005年到2013年，我参与编制《防洪大堤志》，主要负责写‘防汛措施’‘白沙堤施工结构’等章节内容，为南宁防洪事业尽绵薄之力。”袁遥则感慨：“从2001年靠人扛沙袋，到现在靠系统调度，南宁防洪的变化是‘脱胎换骨’。以前说‘洪水无情’，现在我们有信心让洪水‘绕道走’——这就是防洪工程的意义，守护市民生命财产安全，守护着城市蓬勃发展。”

陈东还介绍说，在1972年修建防洪堤时，南宁市就启动了“水上人家”安置工作，而“百里秀美邕江”工程启动后，这项工作迎来收尾：“3800余名‘疍家人’全部上岸，现在他们住上了商品房，有的还在沿江景区工作，再也不用‘看天吃饭’”。

据统计，邕江防洪大堤建成投入使用以来，截至2025年10月，共抵御超设防水位洪水81次，发挥了巨大的经济效益和社会效益。如今邕江沿岸，早已突破“防洪堤”的单一定位，成为推动城市高质量发展的“绿色引擎”。航运方面，3000吨级船舶可直达南宁港，2024年，矿建类货物吞吐量同比增长29%，有力畅通“南宁渠道”，助推西部陆海新通道与粤港澳大湾区融合。“2015年，南宁市以‘治水、建城、为民’为主线，启动邕江综合整治与开发利用工程。2018年10月，邕宁水利枢纽下闸蓄水后，邕江常水位从此前的约 63米稳定提升至67米，城区水面率从 8%提高至10.5%。随着邕江水深增加、水面扩宽，船舶航运能力也随之提高。”陈东介绍道。

优质水资源是文旅经济的核心吸引力。安澜邕江让绿城南宁实现了“以水兴旅、以旅富民”的良性循环。2024年邕江游船累计出航2214次，同比增长43%，“青山下”“邕江畔”户外露营成为网红旅游项目，水漾市集年吸引客流超百万人次；依托“安澜健康水带、绿美景观林带、绿色交通带、文化休闲带、滨水经济带”“五位一体”的绿美碧带，邕江沿线已形成多元消费场景。

广西南宁交投航运发展有限公司副总经理廖求知介绍，老口航运枢纽与邕宁水利枢纽建成后，邕江水面趋于平稳，为航运与旅游开发奠定基础。2018年公司开发邕江观光游船业务，2021年，又结合“建党百年”契机，推出以游船为载体的“红色主题游船”，目前已针对不同客群打造5艘游船，年接待游客约15万人次，年营收达千万元。“十几年来，邕江两岸发生了巨大变化，以前两岸多为黄土，不少人圈地种菜；目前，两岸通过综合整治，到处是景观带和休闲设施，群众在江边散步、打卡，吹江风、看江景，夜晚两岸灯光璀璨，美不胜收。”廖求知说。

邕江夜景。（梁永艺 摄）

说起邕江的防洪史，宋多河说，他清晰地记得，2024年9月13日凌晨，当他还在为发现古河堤、古堨坝而佐证三江坡是古城遗址而兴奋时，南宁市融媒体中心正直播南宁中心城区洪水过境。“因为经历过2001年全民抗洪的日日夜夜，眼前这一幕让我格外感慨。每一道堤坝的筑牢、每一次洪水的抵御，都在共同构成城市发展的核心脉络，也镌刻着一代代南宁人守护家园的印记。”

从“糯米汤拌石灰砌青砖”的古堨坝到数字化管控的“水上长城”，邕江的防洪史从来都不是孤立的篇章，它与南宁城市建设发展紧密交织。如今，这条曾“谈洪色变”的江河不仅成为“200年一遇”的安澜屏障，更入选2024年全国幸福河湖案例，书写出城水相融的新答卷。南宁市水利局水利工程建设科副科长邓志远表示：“下一步，我们将推进白沙堤等郊区堤防升级，2035年前完成132.488公里规划堤防建设，把所有郊区堤防都提至‘50年一遇’。”这条滋养古城的“母亲河”，将继续以安澜之姿，守护南宁的未来。（文：黄露、陈惠、穆德爽、卢明发 来源：广西壮族自治区水利厅）