加快健康广西建设 提升人民生活品质

健康是高品质生活的基础，也是美好生活的追求。自治区第十二次党代会报告指出，要突出抓好品质提升，统筹高质量发展和高品质生活，不断提高经济社会发展质量和效益，推动共同富裕取得更大成效。提高人民健康水平，是努力创造高品质生活的题中之义。在新的历史起点上，我们必须牢记领袖嘱托，按照自治区第十二次党代会要求，深入实施健康广西行动，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西和壮乡人民过上高品质生活奠定厚实的健康基础。

健康是高品质生活最重要的指标

健康是人类生存和发展最基本的条件。生命安全与身体健康是人维系生存与后续发展的前提与条件，也是人生命过程的永恒主题。马克思把健康称为人的第一权利，是一切人类生存的前提。著名哲学家爱默生也认为，健康是人的第一财富。一个人没有健康，就等于失去了一切。健康是1，其他是后面的0，没有1，再多的0也没有意义。拥有健康就是拥有了人生最大财富，也就拥有创造价值的最大资本。健康不仅是个人与家庭的私事，还是社会与国家的公事，因为一个羸弱的民族不可能维系国家的正常发展。因此，人民健康是人民福祉之本、国家建设之基，是社会发展和人类文明的重要一环。

健康是人民享受高品质生活的基本目标和共同追求。中国共产党始终坚持人民至上，矢志不渝地追求人民健康。习近平总书记反复强调，没有全民健康，就没有全面小康；健康是幸福生活最重要的指标；人民健康是社会主义现代化的重要标志。这些充分体现了以习近平同志为核心的党中央心系人民健康的深厚人民情怀。人民生活幸福是“国之大者”。有品质的生活是幸福生活的表现，而健康的生活则是高品质生活的中心。经济品质、文化品质、社会品质、政治品质都是生活品质的基本内涵，不管何种品质，都必须以“健康”作为基石。没有健康，生活就失去了意义，品质就丢掉了灵魂，更何谈人的自由全面发展。因此，追求以人民健康为中心的高品质生活，既是实现人民美好生活目标的基本要求，也是全面建成社会主义现代化强国的重要内容。

健康广西建设短板制约着高品质生活创造

长期以来，自治区党委、政府深入推进健康广西建设，全区卫生健康事业取得长足发展，但与新时代要求和全区各族人民对健康的新期盼相比，还存在诸多差距，极大制约着人民对高品质生活的追求。从辩证唯物主义角度出发，健康广西建设存在的主要矛盾就是城乡居民日益增长的卫生健康需要和卫生健康的不平衡不充分发展之间的矛盾。

从不平衡发展看，区域医疗资源分布不均衡，基层医疗服务利用率不高，降低了人民对高品质生活的主观感受。首先，区域卫生资源配置不平衡。优质资源过于集中，全区超过三分之一的三级甲等医院聚集在南宁市，而桂南地区相对缺乏，甚至个别地市仅有一所三级甲等医院；每千人口医疗卫生机构床位数区域分布失衡，最高的南宁市与最低的防城港市相差近一倍。其次，城乡分布不平衡。2015—2019年，全区医院数和乡镇卫生院数年平均增长率分别为6.52%和-0.12%，两者相差甚大。再次，基层医疗机构资源利用率偏低。“十三五”期间，全区三级与一级医院病床使用率分别为101.0%、61.5%，基层医院长期呈现“吃不饱”状态；在分级诊疗制度改革中，基层卫生医疗机构诊疗人次出现不升反降现象。

从不充分发展看，全区卫生健康资源总量不足，公共卫生体系整体偏弱，客观上影响了人民高品质生活提升。截至2020年，全区每千人口执业（助理）医师数与注册护士数均低于全国平均值。据统计，近10年来，执业（助理）医师数虽增长了1.7倍，但低于全区总诊疗人次数、门急诊人次数的增长倍数，全科、儿科、精神科、麻醉科等专科医生短缺明显。同时，公共卫生体系存在缺陷，在医院数量不断增加的趋势下，专业公共卫生机构数量却相对下降，“十三五”期间，全区疾病控制机构数量增长微弱。

围绕高品质生活高质量推进健康广西建设

当前，广西与全国人民一道踏上了向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们应围绕人民高品质生活要求，按照自治区党委决策部署，高质量落实《“健康广西2030”规划》各项目标任务，切实让全区人民拥有健康的身体、享有健康的服务、过上健康的生活。

坚持预防为主的健康策略，增强人民高品质生活意识。预防是最经济最有效的健康策略。应结合实际构建好大卫生、大健康格局。大力发展群众体育、竞技体育和体育产业，完善全民健身公共服务体系；健全公共安全体系，构建绿色宜居健康环境；深入开展爱国卫生运动，开展健康知识科普，倡导健康生活方式。推动预防关口前移，积极转变健康观念，强化以疾病预防为中心的卫生健康工作方针，把更多资源投入疾病预防控制体系建设中，切实筑牢“治未病”防线。

加快破解卫生健康领域突出问题，强化人民高品质生活获得感。高质量发展是破解医疗卫生领域矛盾和提升品质的根本途径。首先，持续深化医药卫生体制改革。抓好公立医院改革，维护医疗卫生机构的公益性；推进“三医联动”，加快疾病预防控制体系改革，加强公共卫生体系建设；发展中医药事业产业，推动中医药壮瑶医药传承和创新。其次，加快推进医疗卫生资源扩容增效。促进优质医疗资源扩容和均衡分布，推进区域医疗中心建设；实施医疗卫生基础设施建设重大工程，加强全科医学、精神医学、心理卫生、儿科医学等急需薄弱学科建设，加快医疗卫生人才队伍建设和科技创新。再次，加快补齐基层医疗卫生服务能力建设短板。进一步健全分级诊疗制度，确保“大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”的目标；优化医疗卫生资源配置，促进更多优质资源向基层、农村下沉。

大力推进公共卫生服务，保障人民高品质生活质量。持续实施国家基本和重大公共卫生服务项目，进一步提高均等化水平；强化传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病防治。积极应对人口老龄化，加快健全完善老龄工作体系、医疗保障体系、养老服务体系、健康支撑体系；加快落实三孩生育政策及配套支持措施，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本；构建全过程监管体系，确保食品药品安全；坚持“外防输入、内防反弹”，加强常态化疫情防控。（广西医科大学马克思主义学院副院长、教授 陈会方）